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2006年11月

2006.11.04

メモ:機密費関連の資料(起訴状)

メモ 機密費関連

陳総統夫人起訴に関する資料を高等検察が、公表している。

http://www.tph.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=74361&ctNode=5093

http://www.tph.moj.gov.tw/public/Attachment/61131714729.doc

起訴書

臺灣臺北地方法院檢察署檢察官起訴書

95年度偵字第23708號

被 告 吳淑珍 女 ○歲(民國○年○月○日生)

住 臺北市

身分證統一編號:○○○○○○○○○○號

馬永成 男 ○歲(民國○年○月○日生)

住 臺北市

身分證統一編號:○○○○○○○○○○號

林德訓 男 ○歲(民國○年○月○日生)

住 臺北市

身分證統一編號:○○○○○○○○○○號

陳鎮慧 女 ○歲(民國○年○月○日生)

住 臺北市

身分證統一編號:○○○○○○○○○○號

上列被告等因貪污治罪條例等案件,已經偵查終結,認應該提

起公訴,茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下:

犯罪事實

一、吳淑珍係中華民國第十任及第十一任總統陳水扁先生(第十

任任期自民國八十九年五月二十日起算四年,第十一任自九

十三年五月二十日起算四年)之夫人,明知總統之國務機要

費依「支出憑證處理要點」第三點「各機關員工向機關申請

支付款項,應本誠信原則對所提出之支出憑證之支付事實真

實性負責,如有不實應負相關責任」之規定及總統府多年來

慣例,其「非機密費」部分請領時必須檢具原始憑證(收據

、統一發票或相關書證),亦即,以請領者有實際支出為必

要,竟仍基於共同意圖為自己不法所有之概括犯意,利用陳

水扁總統請領國務機要費之職務上之機會,由吳淑珍夫人出

面自民國九十一年七月起陸續蒐集第一家庭成員(含吳淑珍

本人、總統長子陳致中、總統長女陳幸妤、總統女婿趙建銘

)平日消費所取得之發票(含陳致中請其隨扈葉倉池刷卡代

購之物品),另向不知情之親友施麗雲、蔡美利、種村碧君

(又名「李碧君」)、王春香、陳建隆、許麗鳳、林命群、

玉山官邸總管陳慧文與員工李黃美秀,及商家張從銘(英主

貿易有限公司負責人)、陳政信(金生儀鐘錶股份有限公司

負責人)等及其他不明身分人士,索取他人消費付款之統一

發票(下稱「他人發票」,其中施麗雲除提供其本人消費付

款之發票外,另提供其夫羅勝順與其女羅怡惠之發票;蔡美

利除提供其本人消費付款之發票外,另提供其夫黃接意、其

子黃思翰、其弟蔡銘杰及弟媳陳慧娟、其員工陳文彥、其友

人黃福精、何秀蔥、賴麗櫻、蕭嫣嫣等人之發票;種村碧君

除提供自己消費付款之發票外,另提供其堂妹李慧芬、李慧

芬之司機張由宗與秘書陳英琪及李慧芬之友人陳辜美貴、朱

誠美與林千鶴之發票;王春香除提供自己消費發票外,另提

供其友人林美琴之發票;李黃美秀係提供其女李宜靜之發票

;陳政信則提供顧客呂文清、丁培根、童子賢、林宜玲、張

潤德、廖德勳、黃建興及其他不知身分人士消費後漏未索取

之發票;張從銘則提供顧客廖邱芳華及蘇秋云漏未索取之發

票)。至蒐集發票到一定數額時(新台幣數千元至五十多萬

元不等),即由吳淑珍夫人以小信封裝妥後交由不知情之玉

山官邸總務林哲民轉交予總統府第三局出納陳鎮慧,使不知

該等發票係他人發票之陳鎮慧以經辦人身分製作登載不實支

出事由之「總統府支出憑證粘存單」與「總統秘書室經費支

付報告單」(九十三年八月以後二者合併為「總統府粘貼憑

證用紙」),並在該等發票空白之買受人欄蓋上「總統府」

之條戮,再以便利貼或鉛筆在支付報告單註明「夫人 」,

呈由奉陳水扁總統指示准許吳淑珍夫人申領國務機要費而不

知該等發票係他人發票之總統辦公室前後任主任(九十四年

二月交接)馬永成與林德訓批可後,再持之向總統府會計人

員申領國務機要費,致負責審核之總統府會計處專員邱瓊賢

、科長藍梅玲及代蓋「會計長馮瑞麟(乙)」章之專門委員

許隆演等人均陷於錯誤,認定該等發票均係總統本人依據憲

法規定行使職權所實際支出之花費(包括政經建設訪視、軍

事訪視、犒賞及獎助、賓客接待與禮品致贈等必要費用),

而均准由總統府第三局出納科發給同額現金,陳鎮慧領得後

再以信封內裝該等現金交由林哲民轉交予吳淑珍夫人收受。

至九十五年三月間止,由吳淑珍夫人依此方式詐領得之國務

機要費計新台幣14,808,408元(發票明細詳如附表一,吳淑

珍夫人另有提供百貨公司禮券發票11,950,044元請領國務機

要費,該部分經查僅涉偽造文書罪嫌,詳如後述),而共同

利用職務上之機會詐取財物,並利用不知情之陳鎮慧行使變

造之私文書(變造買受人之統一發票)及使總統府會計處人

員登載不實之支出事項於職務上所掌之支出傳票等公文書上

,均足生損害於會計及審計之正確性。(此部分總統陳水扁

先生所涉貪污及偽造文書罪嫌因受憲法第五十二條之保障,

俟其經罷免或解職後再行訴究)

二、吳淑珍係總統夫人,馬永成係前總統府秘書(八十九年五月

二十日至九十四年二月二十八日間擔任總統辦公室主任)、

林德訓現任總統府秘書(九十四年三月一日起接任馬永成擔

任總統辦公室主任),後二人均係依法令服務於國家機關之

人員。緣吳淑珍夫人於民國九十三年十一月至九十四年十一

月間,因知悉陳水扁總統為執行某二件密秘外交工作,有必

要由國務機要費支出,惟因「非機密費」部分必須檢具單據

始得申領,竟基於概括犯意,連續提供其表妹王春娟與友人

種村碧君委託其購買太平洋崇光百貨股份有限公司(下稱

SOGO百貨)、台北金融大樓股份有限公司(下稱台北一0一

大樓)及三僑實業股份有限公司(下稱微風廣場)禮券時所

取得之發票共計三十一張(詳如附表二),金額總計

11,950,044元(經查以上禮券均由羅太太即施麗雲出面以現

金購買,SOGO百貨部分:九十三年十一月十一日付款一百八

十萬元分開六張發票、九十三年十二月三日付款九十萬元開

立一張發票、九十三年十二月八日付款一百三十五萬元分開

五張發票(其中一張十五萬元之發票未提出)、九十四年三

月三十日付款九十萬元分開三張發票,九十四年四月二十二

日付款二百二十五萬元分開五張發票,九十四年六月二十二

日、七月十二日、八月一日共付款二百萬零四十四元分開五

張發票,九十四年十一月二十一日付款一百萬元分開三張發

票;一0一大樓部分:九十三年十二月三日付款九十萬元,

開立一張發票、九十四年十一月二十一日付款五十萬元,開

立一張發票;微風廣場部分:九十四年三月三十日付款五十

萬元開立發票一張),分次交予陳水扁總統轉交給明知該等

發票係他人發票之總統辦公室前後任主任馬永成與林德訓,

再共同假借職務上之權力與機會,交由不知情之總統府第三

局出納陳鎮慧前後共分成十八次(馬永成任內六次,計十二

張共四百八十萬元;林德訓任內十二次,計十九張共七百十

五萬零四十四元),以經辦人身分在該等發票空白之買受人

欄蓋上「總統府」之條戮,粘貼於登載不實之「餽贈」、「

招待」支出事由之「總統府粘貼憑證用紙」上,馬永成與林

德訓再以「經辦單位主管」及「機關首長授權代簽人」之身

分在該憑證用紙上簽名批可,轉向總統府會計人員申領國務

機要費,致負責審核之總統府會計處專員邱瓊賢、科長藍梅

玲及代蓋「會計長馮瑞麟(乙)」章之專門委員許隆演等人

均誤以為該等發票均係總統禮品雜支,將不實支出事項登載

於職務上所掌之支出傳票等公文書,而共同利用不知情之陳

鎮慧行使變造之私文書(變造買受人之統一發票)並使總統

府會計處人員登載不實之支出事項於職務上所掌之支出傳票

等公文書上,均足生損害於會計及審計之正確性。馬永成提

出前述十二張發票領得現金台幣四百八十萬元之國務機要費

(屬「非機密費」)後,均依陳水扁總統之指示混同當時結

餘之國務機要費之「機密費」(指依總統府多年慣例,於月

初即以領據領出現金之部分,其日後之支出未再檢具任何單

據),交由總統府秘書郭臨伍轉予「財團法人誠泰文教基金

會」執行長李天送做為支付某外國公關公司之費用。林德訓

提出前述十九張發票領得現金新台幣七百十五萬零四十四元

之國務機要費之「非機密費」後,亦均依陳水扁總統之指示

混同當時結餘之「機密費」,交由總統府副秘書長馬永成轉

交行政院反恐行動管控辦公室主任郭臨伍,再由郭臨伍先後

轉交部分予「財團法人誠泰文教基金會」執行長李天送做為

支付某外國公關公司之費用,部分交予民間人士張維嘉轉交

予某海外民運人士。(此部分總統陳水扁先生所涉偽造文書

罪嫌因受憲法第五十二條之保障,俟其經罷免或解職後再行

訴究)

三、林德訓於民國九十五年八月八日、十月十四日在臺灣高等法

院檢察署(下稱高檢署)查緝黑金行動中心台北特偵組檢察

官偵查「國務機要費案件」(高檢署九十五年度查字第十七

號及本署九十五年度他字第五二一三、五一七七、五七七0

號,九十五年十一月三日改分為本署九十五年度偵字第二三

七0八號)時,以證人身分接受檢察官訊問,供前具結,並

經告以刑事訴訟法第一百八十一條之拒絕證言權利後,對於

「前總統府機要室主任曾天賜有無因為執行某秘密外交而多

次申領國務機要費」,以及「內裝三張秘密外交工作人員『

甲君』領據之信封,係由曾天賜何時交付予其」之於案情有

重要關係之事項,竟為虛偽之陳述,偽稱馬永成有交待曾天

賜可以申領國務機要費,曾天賜每次提出發票申領國務機要

費時,陳鎮慧均會在發票上或相關之支付報告單上註明「曾

」,而內裝領據之小信封,是九十五年年初曾天賜調離至外

貿協會時即已移交給其收受等語,意圖讓檢察官認定「甲君

」確有領到國務機要費。至九十五年十月三十一日,林德訓

經檢察官當庭改列為偽證罪被告,並告以曾天賜與種村碧君

均已坦承偽證犯行後,始坦承前述小信封曾天賜並非於九十

五年年初,而係同年六、七月間始交付予其者等情不諱。(

曾天賜與種村碧君所涉偽證罪嫌,另為緩起訴處分)

四、陳鎮慧係總統府第三局出納,於民國九十五年七月二十八日

、九月五日、九月六日、九月二十日、十月十四日在高檢署

查緝黑金行動中心台北特偵組檢察官偵查「國務機要費案件

」時,以證人身分接受檢察官訊問,供前具結,並經告以刑

事訴訟法第一百八十一條之拒絕證言權利後,對於「前總統

府機要室主任曾天賜有無因為執行某秘密外交而多次申領國

務機要費,總共領取數額為何」之於案情有重要關係之事項

,竟為虛偽之陳述,偽稱曾天賜自民國九十二年下半年起,

即多次交付發票予其請領國務機要費,歷來總共領取約新台

幣九百萬元等語,並多次於指認扣案發票時,指稱其中多張

係曾天賜提出者,數量達新台幣七百多萬元。至九十五年十

月三十一日,陳鎮慧經檢察官當庭改列為偽證罪被告,並告

以曾天賜、種村碧君、林德訓均已坦承偽證犯行,陳鎮慧始

坦承曾天賜提出之發票並未如其先前做證時所述之數量,其

先前指認為曾天賜提出之發票,實際上大部分均係吳淑珍夫

人所提出者等情不諱。

五、案經高檢署查緝黑金行動中心特偵組檢察官於九十五年六月

二十九日分案偵查(審計部亦於九十五年七月二十一日來函

告發)並協同本署檢察官指揮法務部調查局台北市調查處共

同偵辦。

<以下中略>

中華民國刑法第134條

公務員假借職務上之權力、機會或方法,以故意犯本章以外各罪

者,加重其刑至二分之一。

但因公務員之身分已特別規定其刑者,不在此限。

中華民國刑法第168條

於執行審判職務之公署審判時或於檢察官偵查時,證人、鑑定人

、通譯於案情有重要關係之事項,供前或供後具結,而為虛偽陳

述者,處7年以下有期徒刑。

中華民國刑法第210條

偽造、變造私文書,足以生損害於公眾或他人者,處5年以下有

期徒刑。

中華民國刑法第214條

明知為不實之事項,而使公務員登載於職務上所掌之公文書,足

以生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或5百元以

下罰金。

中華民國刑法第216條

行使第210條至第215條之文書者,依偽造、變造文書或登載不實

事項或使登載不實事項之規定處斷。

貪污治罪條例第5條

有下列行為之一者,處7年以上有期徒刑,得併科新台幣6千萬元

以下罰金:

一、意圖得利,擅提或截留公款或違背法令收募稅捐或公債者。

二、利用職務上之機會,詐取財物者。

三、對於職務上之行為,要求、期約或收受賄賂或其他不正利益

者。

前項第 1 款及第 2 款之未遂犯罰之。

2006.11.03

陳水扁婦人が汚職の疑いで起訴!!

資料元:聯合晚報

 陳水扁婦人、ならびに陳水扁の側近らが、国務費横領の罪。ならびに偽造文書の疑いで起訴。

 聯合報の報道でも、「預料之外(予想外だ)」と報道していたように、国務費をめぐる疑いは、大きな展開を迎えた。

 さらに今回の疑惑では、検察側の発表によれば、陳水扁現総統は憲法規定により、刑事免訴権を有するため、陳水扁婦人である吳淑珍ら4名を起訴し、陳水扁は退任以降、追訴すると発表し、総統である陳水扁自身も、汚職の疑いが掛けられている。

 以前、陳水扁自体は、罷免運動に対して、自身に汚職があれば、退任すると発表していたが、今回の検察の動きによって、陳政権の存続にも関わる重大局面を迎えるかもしれない。

中国時報の報道では、検察の発表の要旨は以下の通り、

  雖然總統陳水扁確有將國務機要費用於秘密外交,但也查出總統夫婦未將國務機要費「公款法用」,檢方認定自二00二年七月至二00六年三月,吳淑珍以他人發票詐領國務機要費新台幣一千四百八十萬元。

  檢方起訴書指出,包括陳總統「移花接木」核銷國務機要費、杏林新生製藥負責人李碧君提供給吳淑珍核帳的發票、吳淑珍購買鑽戒報帳約六十萬元,第一家庭成員陳幸妤、陳致中、趙建銘等人私人消費的發票,都應列在貪污所得中。

  檢察官陳瑞仁於十月二十七日第二度訊問陳總統,當時陳瑞仁即已查出部分國務費並未用於公務,而是被吳淑珍用於購買私人物品 (鑽戒、皮鞋、衣服等),陳總統坦承是「夫人買來自用、他餽贈給夫人,以及送給外賓」。

  但陳瑞仁在起訴書中認為,國務機要費雖未明言不得犒賞或致贈禮物給夫人,但總統府以「事後追認」的方式報帳,也無證據證明購買物品用於公用,因此認定總統夫婦涉及貪污。

 ようするに検察側は秘密外交費と計上されている国務費のうち、2002年7月から2006年3月に使用された1480万台湾ドルは吳淑珍の個人的用途に使われ、公務で使われていないと判断し、陳総統夫妻の汚職であると判断したと発表している。

 事実の是非はともかく、またしばらく台湾政治は混乱しそうだ。また今回は、陳水扁夫妻自身が疑われているため、事の次第によっては、陳水扁自身が退任を余儀なくされる可能性もある。

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